| 大力培育中小企业 努力优化工业经济结构 |
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| 2007-11-09 15:29 文章来源：遂昌县经济贸易局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
近年来，我县紧紧围绕“工业强县、项目带动”战略，坚持做大做强主导产业，做精做优特色产业，全力打造建筑五金产业基地的思路，努力促进产业结构调整，推进我县工业经济上台阶。但我县经济总量偏小、产业结构不合理、抵押风险的能力较差等问题仍然存在。今年以来县委、县政府狠下决心，从政策、资金、人才和土地等方面入手大力培育中小企业努力优化我县工业经济结构。
一、因地制宜，扶工政策得到进一进完善优化
根据我县工业经济发展当前所处的阶段和环境，先后出台了《遂昌县加快先进制造业基地建设若干政策》、《遂昌县加快工业园区、乡镇工业功能区建设若干政策》、《遂昌县关于鼓励个体工商户和初创小企业发展若干意见》等一系列指导性文件，鼓励家庭工业发展的扶持政策正在制定中，并出台完善了县领导、涉工部门联系企业制度。努力营造浓厚的“创业富民、创新强县”工业发展氛围，打造良好的硬、软件环境，在招商引资和促进全民创业等方面起到了积极的推动作用。
二、操作到位，企业融资难问题取得突破性进展
中小企业融资难问题困扰我县已多年，一直没有得到有效缓解。为此，今年县委、县政府狠下决心，在中小企业担保公司建设上下了大手笔，新组建成立了全国资的“正达担保公司”，资本金由原来的300万元扩大到目前的3000万元，担保范围由原来的仅为园区企业扩大到现在的全县范围，并且积极鼓励社会力量组建担保公司，目前已有一家民营公司挂牌营业。同时，政府出台政策，允许划拨土地用于银行贷款抵押，且经贸局等单位积极搭建银企合作平台，为中小企业牵线搭桥，在多方努力下，目前已有30余家中小企业获得1.6亿元的银行贷款，中小企业融资难问题等到一定的缓解。
三、夯实基础，企业家培训工程扎实推进
21世纪是“学习经济”的时代，无形智慧比有形资产已显的更为重要。为全面激发遂昌本地人才的创业投资热情，进一步提升遂昌企业高层主管人员的思维水平和领导能力，我们特制定了“遂昌县2007年度创业人才实施方案”，采取送出去培训、请进来讲课和开展创业辅导等方式，着力提升企业家素质，提高企业现代管理水平。今年已送出参加各类培训班9个批次，共参加培训人数106人次，参加的企业60多家。同时邀请了省经贸委副主任凌云来我县开展“先进制造业基地建设的理论与实践”的专题辅导，县相关部门责任人、县重点骨干企业负责人参加了培训辅导。启动了中小企业创业辅导工作，根据凯恩电池的邀请，8月21日浙江省中小企业创业辅导中心主任、高级管理顾问傅懋勇到凯恩电池有限公司进行企业管理诊断，提出了多项应对市场变化的方案及企业处理员工流动性大问题的对策，受到企业的欢迎。下步还要加大新创人员及有意创业人才的培训力度，从人才培育入手鼓励创新创业，促进中小企业发展。
四、拓展空间，土地要素制约得到一定缓解
空间问题是当前制约我县发展的最根本性问题。为此，我们一方面加大标准厂房建设力度，盘活存量土地，提高现有土地的利用率；另一方面，我们攻坚克难，加快土地征用力度，通过努力，已征下金岸区块、云峰等430余亩土地，为元立气保焊丝、池禾、利化以及剑光酒厂等企业项目落地及发展提供了空间支撑。同时，稳步启动乡镇工业功能区建设，力争在各乡镇工业功能区逐步形成优势明显、各具特色、充满活力的小企业集群。目前，经贸局已对全县各乡镇功能区的工业用地和闲置产房进行了全面的调查摸底，据不完全统计，我县共有5个乡镇17处总占地面积为19629平方米，建筑面积达12150平方米的闲置厂房，为下步乡镇功能区的发展奠定了基础。
五、攻坚克难，淘汰落后产能优化产业结构迈出坚实步伐
节能降耗工作是国家宏观政策的重要指标，今年以来，这项工作的力度不断加大，我县元立集团的落后产能被列入省首批限期淘汰行列。关停将直接导致县财政约2500万元税收损失以及元立集团417位工人面临下岗和转岗，同时还间接影响运输业、小水电等产业的发展。因此在时间非常紧、难度非常大的情况下，我们做到未雨绸缪，细致深入地做好工作，制定周密的拆除计划，在元立集团的积极配合下，湖边分厂的6台电炉已于7月3日关停，庄山分厂也将在年底前完成。我县不折不扣地按期完成了上级下达的任务，并妥善地解决了工人的再就业问题，得到省政府领导的充分肯定。在关停淘汰落后产能的同时，我们也加大招商引资和现有企业的技改投入，目前已一大批企业如峰立已大规模生产，正园气体项目将于9月中旬投入生产，气保焊丝和池禾皮革转移纸项目的前期工作正有条不紊地进行，这些项目的投产必将改善我县的经济结构，增强经济的协调性和稳定性。
与此同时，我们还深入开展了工业经济服务年活动，针对企业提出的问题，经过梳理后按照职责要求，落实具体单位限期解决。目前已有20多个问题得到解决，余下的30多项问题正按照既定的期限逐步解决。
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